汇业评论

因应互不挖角执法态势，企业如何更新反垄断合规DOS AND DONTS LIST

企业建立和完善自身的反垄断合规制度，并非是一项一蹴而就的工作，需要结合在合规制度运作过程中发现的问题，结合新的立法和执法动态、包括结合社会热点事件，使反垄断合规制度不断更新、完善和进化。

《刑法修正案（十二）》（草案）：民营企业应对不正当竞业与员工舞弊的新路径选择

2023年7月25日，《刑法修正案（十二）》（草案）（以下简称“修正草案”）首次提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。本次修正草案的核心内容之一便是要从刑法角度完善涉及民营企业内部人员腐败犯罪行为的规制。

面对反垄断举报，企业如何开展自我调查

近日，国家市场监督管理总局接连公布了两起反垄断行政执法案件，其中远大医药和武汉汇海因垄断协议行为和滥用市场支配地位行为分别被罚没款项2.85亿元和3505万元，北京紫竹医药则因纵向价格垄断协议被罚款1264万元。频繁的反垄断执法和高额的处罚，再次让企业敲响反垄断合规的警钟。

评《反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》第八条——反商业贿赂

国家市场监督管理总局在2022年11月22日发布《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），正式启动了《反不正当竞争法》的第三次修订。本次修订在混淆行为、引人误解行为、相对优势地位、恶意交易行为及商业数据等方面有较大的变化。在商业贿赂的法律后果上，《征求意见稿》将罚款上限从300万元提高到500万元，加大了对提供贿赂的经营者的处罚力度。在商业贿赂构成要件上，有三处细节变化。对此，笔者从反商业贿赂法理的视角，分析《征求意见稿》第八条并提出意见。

不应将“虚假广告”踢出“虚假宣传”队列——对《反法修订草案征求意见稿》第9条第2款的不同意见及反对理由

2022年11月22日，市场监管总局发布了《反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（“《征求意见稿》”），向社会公开征求意见。《征求意见稿》新增第9条第2款，明确《反不正当竞争法》中所称“商业宣传”不包括“广告”。

当上市公司遭遇反垄断调查——信息披露部门如何配合与衔接？

反垄断调查是指反垄断执法机关依法对涉嫌垄断行为的相关经营者进行调查的执法活动。随着国家市场监督管理总局（以下简称“市监总局”）反垄断力度不断加强，关于反垄断调查及后续处罚的新闻数见不鲜。市监总局发布的《中国反垄断执法年度报告（2021）》[1]显示：“全年查处各类垄断案件175件，同比增长61.5%，罚没金额235.92亿元。其中，垄断协议案件11件，罚没金额16.73亿元；滥用市场支配地位案件11件，罚没金额218.47亿元；公开处罚违法实施经营者集中案件107件 , 罚款7235万元；滥用行政权力排除、限制竞争案件46件。”

回顾与展望个人信息保护的竞争法规范：数据抓取、平台封禁事件背后的取舍之争

刚满周岁的《个人信息保护法》为全球个人信息保护的治理提供了“中国方案”。不过，个保法虽然解决了个人作为权利主体地位行权的问题、也解决了企业在与个人交互时应当牢记的合规使命，但是并没解决企业和企业之间因个人信息使用产生的大量纠纷。

芝麻街英语案：执法机关如何开启特许经营“垄断”之门？

在天方夜谭的故事中，阿里巴巴高喊：“芝麻，开门”，打开了藏宝山洞的石门。近日，我国反垄断执法机关通过对北京凯瑞联盟教育科技有限公司案（又称“芝麻街英语案”）的执法，也开启了在特许经营领域的反垄断执法。2022年7月27日，北京市市场监督管理局公布了对北京凯瑞联盟教育科技有限公司（以下称“当事人”）纵向价格垄断违法行为的处罚决定书。经调查，2014年至2021年当事人涉嫌在全国范围内（不含福建省和台湾地区）与其交易相对人达成并实施固定课程价格的纵向垄断协议，构成纵向价格垄断协议，北京市市场监督管理局要求当事人立即停止固定转售价格垄断协议，并处2020年度销售额3%的罚款，计人民币942,386.47元。

经营者集中案件委托审查制度来了，您应知道这五点

2022年7月15日，国家市场监督管理总局正式对外发布了《市场监管总局关于试点委托开展部分经营者集中案件反垄断审查的公告》（下称“《公告》”），对于委托部分试点省市局开展经营者集中案件反垄断审查的制度作出具体安排，委托审查制度自2022年8月1日开始实施。这一制度早在2020年10月23日公布的《经营者集中审查暂行规定》中就有原则性规定，而《公告》则针对这一制度开展试点，并在试点范围内作出了细化规定。

新修订反垄断法十大要点——附新旧条文对比表

本文从新修订的《反垄断法》下，可能会直接影响企业的经营行为的合法性判断、或者影响企业违法风险及法律后果的四个方面（纵向垄断协议违法判定方法改进；新类型行为规制探索；完善经营者集中审查制度；加重违法处罚力度）展开进行分析。

疫情防控期间保供物资集中采购应警惕竞争合规风险

在新冠疫情防控期间，为最大化减少人员接触和流动，一些地方政府停止了封控区域内居民出行、或通过网络平台购物的活动，改为政府采购和保供生活物资。采购和保供的运作，往往是由区级政府组织并代表不同街道、或者由街道政府组织并代表不同小区居委会，集体采购米、面、油、牛奶等保供生活物资，并对各小区居民发放保供生活物资。

反法最新司法解释下的商业外观保护：十问十答

弦外之音：关于《新反法司法解释》未予解释若干问题的解释

2022年3月17日，最高院发布了法释〔2022〕9号《关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》。（“《新反法司法解释》”）我们预感到市场上这两天会涌入大量“律师评论”“实务解读”等各类关于《新反法司法解释》条款的精读、泛读，所以本文旨在对这次《新反法司法解释》未予解释的若干问题做一解读。

为你读“释”——新反不正当竞争法司法解释中的亮点与疑问

2022年3月17日，最高人民法院公布了《关于适用反不正当竞争法若干问题的解释》（以下简称“新《解释》”），新《解释》将于2022年3月20日生效，并取代之前2007年颁布的《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》。

商业秘密行政执法案件的类型化研究——基于2017-2021年实证数据分析

商业秘密保护是优化营商环境，鼓励和促进市场主体研发创新的必由选择。我国现行的《反不正当竞争法》是商业秘密保护行政执法的主要法律渊源。为了加强执法操作性，国家市监总局于2020年9月4日发布了《商业秘密保护规定（征求意见稿）》公开征求意见。

再论知网垄断了吗？——以竞争分析的三重视角展开

近期媒体报道年近九旬的Z教授向知网维权，称未经本人许可知网收录其百余篇论文供人下载并收费，Z教授最终获赔70余万元，再次让知网成为舆论的中心。许多评论认为知网使用作者文章供他人下载获利是“借鸡生蛋”、收费本身就缺乏正当性，也有评论认为知网近年来不断提高对高校等机构用户的收费，属于收取垄断暴利。一时间，不仅众多媒体纷纷声讨知网、有许多学者、作者效仿Z教授，向知网提起诉讼进行维权，更有学者呼吁反垄断执法机关对知网进行调查。

依《反不正当竞争法》解决互联网平台数据使用争议的司法实务问题

数据已经成为互联网平台的核心资产，互联网领域的竞争也由原来的用户数据增量竞争转为存量竞争，互联网平台之间关于数据使用行为产生的摩擦和争议不断。本文旨在从《反不正当竞争法》第二条和第十二条适用情况入手，探讨解决有关数据争议的司法实务问题。

《关于原料药领域的反垄断指南》要点条文评述

2021年11月18日国务院反垄断委员会公布了《关于原料药领域的反垄断指南》（以下简称《指南》）。《指南》共六章29条，在总结我国反垄断执法机关以往在原料药领域执法经验的基础上，进一步明确了在该领域中对垄断协议行为、滥用市场支配地位行为、经营者集中以及滥用行政权力排除限制竞争问题的认定标准和执法思路，也为原料药领域经营者合规经营提供了更为清晰明确的指引。其中，《指南》在垄断协议和滥用市场支配地位章节中，分别新增了“轴辐协议”和“共同滥用市场支配地位”的规定，这两条规定值得原料药领域经营者予以特别关注。

反垄断法条文之谜及其破解与重构——《反垄断法》修正草案垄断协议章节评述

10月23日，《反垄断法》修正草案（征求意见稿）向社会公布并征求意见。本次修正，为澄清存在于原条文第十三条和第十四条之中的“条文之谜”提供了难得的机会。但细读征求意见稿，可以发现该条文之谜的确获得了部分澄清，但在澄清的同时似乎又重构了新的谜题。

选择还是被迫？这是一个“二选一”问题——评“二选一”类型垄断案的违法界限

是否所有的“二选一”行为均违法？哪些“二选一”行为具有法律上的可责性？而哪些“二选一”行为又可构成垄断行为？企业如何能够从这一系列“二选一”案件中准确寻找到合法与非法的界限？